Prezentowana monografia dotyczy korupcji, czyli odstępstwa od obowiązków
wynikających z pełnionej funkcji publicznej dla osiągania prywatnych
korzyści. Współcześnie widzi się w korupcji zagrożenie dla
praworządności i stabilności instytucji demokratycznych, zasady
formalnej równości obywateli oraz legitymacji państwa w oczach
społeczeństwa. Nie ulega więc wątpliwości, że zachowania godzące w
autorytet i prawidłowe funkcjonowanie instytucji władztwa publicznego
winny być objęte kryminalizacją.
Zasadniczym celem
prezentowanej monografii jest określenie zakresu kryminalizacji wyżej
wspomnianych zachowań z punktu widzenia ochronnej i gwarancyjnej funkcji
prawa karnego.
Autor omawia rozwój antykorupcyjnych działań w
państwach starożytnych (kodeks Hammurabiego, ustawy faraonów, Stary
Testament, ustawodawstwo Aten i Sparty, Ustawa XII Tablic, edykty
cesarzy rzymskich). Następnie skupia się na prawie zwyczajowym i
stanowionym w Polsce, poczynając od statutów Kazimierza Wielkiego przez
okres zaborów, ustawodawstwo II Rzeczpospolitej, lata PRL, po obecnie
obowiązujący kodeks karny. Przedstawia również podstawy
odpowiedzialności za konkretne postacie sprzedajnego nadużycia funkcji
publicznej (nadużycie uprawnień, łapownictwo bierne, sprzedajność
wyborcza, poświadczenie nieprawdy w dokumentach), ze szczególnym
wyróżnieniem korupcji wśród służb mundurowych.
Monografię kończy wykaz wykorzystanych do egzemplifikacji orzeczeń sądowych i obszerna bibliografia.
Spis Treści:
Wykaz
skrótów
Wstęp
Rozdział I. Zagadnienia
terminologiczne i metodologiczne
1.Uwagi
terminologiczne
2.Problemy i hipotezy badawcze
3.Metody
badań
Rozdział II. Początki i rozwój kryminalizacji
sprzedajnego nadużycia funkcji publicznej
1.Despotie
wschodnie
2.Prawo staroizraelskie
3.Prawa greckie
4.Prawo
rzymskie
Rozdział III. Kształtowanie się podstaw karania
za sprzedajne nadużycie funkcji publicznej w Polsce
1.Królestwo
Polskie. Pierwsza Rzeczpospolita
1.1.Prawo zwyczajowe
1.2.Prawo
stanowione (ziemskie, miejskie i wiejskie)
1.3.Wojskowe prawo
karne
2.Prawo karne w dobie zaborów
2.1.Zabór pruski
(1772-1806 / 1815-1918)
2.2.Zabór austriacki
2.3.Księstwo
Warszawskie (1807-1815)
2.4.Królestwo Polskie
2.5.Wolne Miasto
Kraków
2.6.Prawo karne wojskowe
3.Druga Rzeczpospolita
(1918-1945)
3.1.Ustawodawstwo powszechne
3.1.1.Do wejścia w
życie kodeksu karnego z 1932 roku
3.1.2.Sprzedajne nadużycie
funkcji publicznej w kodeksie karnym z 1932 roku
3.2.Prawo karne
wojskowe
3.3.Występki i wykroczenia służbowe. Odpowiedzialność
dyscyplinarna
4.Polska Ludowa (1944-1989)
4.1.Ustawodawstwo
powszechne
4.1.1.Lata 1944-1969
4.1.2.Lata
1970-1989
4.2.Sprzedajne nadużycie funkcji publicznej w prawie
karnym wojskowym
4.3.Przewinienia służbowe i odpowiedzialność
dyscyplinarna
5.Trzecia Rzeczpospolita
5.1.Pod rządami kodeksu
z 1969 roku i w pierwszych latach obowiązywania kodeksu karnego z
1997 roku
5.2.Stan prawny po nowelizacjach kodeksu karnego z 1997
roku
Rozdział IV. Zakres i formy kryminalizacji
przestępstw sprzedajnego nadużycia
funkcji
publicznej
1.Przedmiot ochrony przestępstw sprzedajnego
nadużycia funkcji publicznej
1.1.Dobra korzystające z ochrony
prawnej w przepisach typizujących
przestępstwa sprzedajnego
nadużycia funkcji publicznej
1.2.Podobieństwo przestępstw
sprzedajnego nadużycia funkcji publicznej
1.3.Pokrzywdzony
przestępstwem sprzedajnego nadużycia funkcji publicznej
2.Podmiot
przestępstw sprzedajnego nadużycia funkcji publicznej - kryteria
klasyfikacji
3.Podstawy odpowiedzialności za sprzedajne nadużycie
funkcji publicznej
3.1.Przestępstwo nadużycia uprawnień (art.
231 k.k.)
3.2.Łapownictwo bierne - sprzedajność (art. 228
k.k.)
3.3.Sprzedajność wyborcza
3.4.Poświadczenie nieprawdy
w dokumencie (art. 271 k.k.)
3.5.Odpowiedzialność za sprzedajne
nadużycie funkcji publicznej w części
wojskowej kodeksu
karnego
Rozdział V. Środki i postacie sprzedajnego
nadużycia uprawnień publicznych
1.Rodzaje i charakterystyka
środków sprzedajnego nadużycia uprawnień publicznych
1.1.Korzyść
majątkowa i osobista
1.1.1.Pojęcie "korzyści" przed i
w czasie obowiązywania kodeksu karnego z 1932 roku
1.1.2.Korzyść
majątkowa i osobista w kodeksie karnym z 1969 roku
1.1.3.Korzyść
majątkowa i osobista de legę lata
1.1.4.Pojęcie "korzyści"
- stanowisko własne. Uwagi de legeferenda
1.2.Obietnica
korzyści
1.3.Cel osiągnięcia korzyści
2.Postacie
sprzedajnego nadużycia uprawnień publicznych - semantyczno -
komunikacyjna interpretacja
2.1.Działanie na szkodę interesu
publicznego lub prywatnego
2.2.Szczególne postacie sprzedajnego
nadużycia uprawnień
Rozdział VI. Polityka karna w
zakresie przestępstw sprzedajnego nadużycia funkcji
publicznej
1.Struktura i odmiany podstawowych typów
przestępstw. Ustawowy wymiar kary
2.Środki ustawowej progresji
karania
2.1.Grzywna kumulatywna
2.2.Konsekwencje "zawodowego"
charakteru popełnianych przestępstw
2.3.Środki
karne
2.3.1.Zakaz zajmowania określonego stanowiska lub
wykonywania zawodu
2.3.2.Wydalenie z zawodowej służby
wojskowej
2.3.3.Degradacja
3.Klauzula bezkarności
4.Prawne
skutki skazania
5.Odpowiedzialność
dyscyplinarna
Zakończenie
Orzeczenia sądowe
Bibliografia